Среди множества вопросов, интересующих красноярцев в сфере градостроительства, часто не находит ответа реплики типа: "А где можно найти генеральный план Красноярска?"
http://gazetastroi.ru/index.php/2009-06 … 4-05-51-03
| По какому генеральному плану развивается Красноярск |
| Архитектура | |||||
| 21.01.09 00:00 | |||||
Среди множества вопросов, интересующих красноярцев в сфере градостроительства, часто не находит ответа реплики типа: "А где можно найти генеральный план Красноярска?"
Публикуем этот документ, основанный на докладе Е. Зубковского шестилетней давности (в ту пору Евгений Зубковский возглавлял отдел генерального плана Комитета по архитектуре и градостроительству администрации Красноярска). Выделения жирным шрифтом сделаны редакцией газеты.
Действующий генеральный план города (2001) разработан в соответствии с положениями Устава Красноярска и Градостроительного кодекса (в старой редакции). В проекте учтены результаты общественных обсуждений материалов генплана, замечаний экспертных комиссий, городского Градостроительного совета, краевого Управления вневедомственной экспертизы и Главгосэкспертизы России. Проект рассмотрен и утвержден сессией Красноярского городского Совета 30 марта 2001 года (Решение № В-23 «О генеральном плане города»).
Как и все послевоенные редакции генплана города (1947, 1960, 1973) разработка нового была осуществлена опытным коллективом Ленгипрогора (Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт урбанистики, Санкт-Петербург). Материалы генплана выполнены с учетом градостроительных проработок института «Красноярскгражданпроект». Генеральный план Красноярска – плод творческого содружества специалистов-градостроителей Красноярска и Санкт-Петербурга.
О качестве генплана можно судить по степени реализации заложенных в его материалах проектных предложений.
По генплану 1973 года:
— освобождена под строительство самая большая площадка города на территории бывшего аэропорта Северный;
— построены и введены в эксплуатацию аэропорты в Емельяново и Черемшанке;
— сооружены два моста через Енисей – Октябрьский и Коркинский совмещенный автомобильно-железнодорожный;
— городской жилищный фонд увеличился более чем вдвое и достиг 17,8 млн. кв. м,
— средняя жилобеспеченность за этот период возросла с 7,7 кв.м жилой площади на человека до 20,3 кв.м общей площади;
— сложилась система представительных улиц и площадей: пр. им. газ. «Красноярский рабочий», пр. Металлургов, набережная Енисея, система площадей исторического центра (Привокзальная, Красная, Революции, 350-летия Красноярска, Стрелка), правобережная Предмостная площадь;
— построен спортивный комплекс на острове Отдыха.
Современный архитектурный облик приобрели новые жилые районы: Северный, Ветлужанка, Взлетный. Велась и реконструкция исторического центра.
Проект нового генплана во многом развивает основные прежние положения, что вполне обоснованно, при этом авторы стремились учесть серьезные временные, территориальные и социальные изменения в градостроительной и жилищной политике, происходящие в стране, крае и городе.
Далеко не все положения генерального плана удалось воплотить в жизнь.
Не начато жилищное строительство на самой крупной правобережной площадке Кузнецовского плато.
Не реализованы мероприятия по выносу за пределы города экологически вредных производств, уменьшению выбросов в атмосферу и нормализации санитарно-гигиенической обстановки в городе.
Не осуществлен снос поселков Песчанка и Коркино, находящихся в санитарно-защитных зонах.
Вопреки верному тезису о целесообразности ограничения роста числа предприятий в Красноярске, построен крупный завод тяжелых экскаваторов с территориально обособленным жилым районом Солнечным. Пройдет немало лет, пока «идущие» навстречу друг другу жилые районы Красноярска и Солнечного сольются в единое городское образование.
Периферийные селитебные районы, отведенные в основном под размещение коттеджной и малоэтажной застройки (до 20% нового строительства), пока остаются не обеспеченными системами инженерного оборудования. Выход мы видим в постепенном внедрении и развитии локальных систем инженерного благоустройства. В течение последних лет численность населения Красноярска претерпела значительные изменения в сторону уменьшения, связанные, прежде всего, с тем, что из численности населения краевого центра было исключено население близлежащих закрытых городов, условно ранее в него включавшееся.
Государственный комитет по статистике РФ, исходя из сложившихся к настоящему времени тенденций и возможного изменения в будущем, сделал прогнозные расчеты численности населения до 2010 г. в нескольких вариантах.
Один из них, «кризисный», предполагает затягивание экономического кризиса в стране, что неизбежно негативно отразится и на городе, когда рост смертности, начавшийся в середине 60-х годов, может продолжиться до конца прогнозируемого периода, а рождаемость находиться на предельно низком уровне.
Другой, более оптимистичный вариант, основан на том, что отрицательные явления удастся нейтрализовать, вследствие чего произойдут положительные сдвиги. Уровень рождаемости приблизится к докризисному показателю, и начнется новый этап демографического развития. Социально ориентированная политика позволит обеспечить максимально возможный прирост численности населения города, и к 2005 году оно должно составить 899 тыс. чел., к 2010 году – до миллиона жителей, на перспективу 2020 г. – 1,1-1,15 млн. чел.
В соответствии с идеей компактного и экономичного развития городской площадки генеральный план предлагает размещать объекты строительства в пределах существующей городской черты (38 тыс. га).
Определяющими принципами нового генплана являются изменения структуры городской застройки с занятием значительных территорий под малоэтажное строительство, выбор под массовую застройку территорий с относительно лучшими экологическими показателями, развитие общегородской структуры зеленых насаждений, ограниченное размещение некоторых новых производственных, коммунальных и транспортных объектов, связанных с обслуживанием городского хозяйства, и организация санитарно-защитных зон.
Предполагается осуществить переход от линейной структуры планировки города к более сложной, радиально-расчлененной. Следует подчеркнуть, что во многом она складывается под влиянием природных факторов – долины реки Енисей и горных отрогов, являющихся основными осями природной среды.
Важнейшим становится принцип создания единой системы озеленения пространств, разделяющих и объединяющих планировочные районы. Формируется структура своеобразных «зеленых клиньев», соединяющих городские парки, бульвары, набережные с пригородными лесами и луго-парками. Необходимо поэтапно увеличить площадь зеленых насаждений общего пользования с 5,6 до 16 кв. м на человека, что соответствует рекомендуемому нормативу.
Предусматривается полная реконструкция и модернизация существующего панельного пятиэтажного фонда.
Основные планировочные предложения разработанного «Красноярскгражданпроектом» проекта исторического центр
а города базируются на следующих принципах: реконструкция и модернизация – основные виды освоения исторической зоны города; приоритетность комплексного подхода к проведению реконструкции; активное освоение подземного пространства; реорганизация инженерной инфраструктуры.
Особый интерес представляет идея максимального использования подземного пространства, создания под историческим центром своего рода цокольного этажа, где разместятся не только линии и станции метрополитена, но и блоки индивидуальных гаражей и автостоянок, кафе, клубы, хозяйственные помещения, магазины и т.п.
Генплан предполагал осуществлять эффективную, характерную для Красноярска практику ансамблевой застройки, создания системы градостроительных акцентов в виде исторических и новых площадей, проспектов, улиц, набережных.
Планировалось завершение ансамбля так называемого нового центра с административным зданием, планетарием, парком жилого района и другими объектами общественно-культурного назначения.
Особый интерес представляет проектирование и строительство с помощью финских организаций ультрасовременного объекта – красноярского аквапарка.
Значительное внимание будет уделено структурной организации территорий новых жилых районов, формированию единой системы транспортных и пешеходных связей, озеленения и размещения центров обслуживания.
В течение расчетного периода будет меняться характер городского коммунального транспорта: резко сократится относительное количество экологически вредных автобусов, зато заметно возрастет число троллейбусных и трамвайных линий. Эти изменения происходят уже сегодня на наших глазах.
Строится первая очередь красноярского метрополитена – по центру города, вторая очередь соединит центр с районом алюминиевого завода, далее намечается переход трассы через Енисей на правый берег. Возможно, что первые поезда метро откроют движение в 2010 году. Альтернативы ему в миллионном городе не существует.
Во-первых, пропускная способность многих улиц, особенно в центре, уже сегодня на пределе, во-вторых, метро экологично и комфортабельно и летом, и зимой. На 70% строительство метрополитена финансируется из федерального бюджета, и не использовать этот весьма существенный фактор непростительно.
Заложена необходимость строительства четвертого коммунального моста через Енисей, намечено строительство мостов через р. Качу в створе ул. Обороны (по трассе новой магистрали) и в створе ул. Северной (на продолжении пр. Свободного, при подъеме на Николаевскую сопку). Предполагается построить шесть путепроводов и транспортных развязок с Транссибирской железнодорожной магистралью, путепроводы через северный железнодорожный обход и автотранспортные развязки по трассе северной объездной дороги.
Параллельно с разработкой генплана города институт Урбанистики выполнил проект охранных зон памятников истории и культуры Красноярска. Весьма эффективную деятельность по реконструкции и модернизации памятников архитектуры ведут красноярские специализированные реставрационные организации по заказам краевого комитета по охране и использованию памятников истории и культуры, а также других заинтересованных заказчиков.
Начиная с декабря 1990 года, после согласования технико-экономических основ новой редакции проекта генерального и начала проектных работ, все градостроительные действия, связанные с отводом площадок, проектированием и строительством, координируются с материалами нового генерального плана. Таким образом, обеспечивается целесообразная, полезная, непрерывная преемственность основных директивных градостроительных документов, каким является генплан города и детализирующие его проекты.
Вопросы развития и обновления инженерных сетей, проблемы территориального развития и зонирования планировочных районов города, вопросы экологии, транспортной структуры, развития системы зеленого благоустройства ждут оптимального решения в соответствии с основными положениями генерального плана.
Первоочередной этап реализации генерального плана на проектном уровне начался. Институт «Красноярскгражданпроект» разработал основные направления развития жилищно-гражданского строительства Красноярска на период до 2010 года. Проект рассмотрен и одобрен на заседании актива администрации города 19 марта 2002 года. Этим же институтом в развитие генплана города по заказу комитета по архитектуре и градостроительству исполнялось в 2001-2002 годах свыше десяти проектов детальной планировки. Разработан сводный план красных линий на магнитных носителях.
По заказу департамента транспорта схему развития всех видов транспорта в Красноярске разрабатывает научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры (Санкт-Петербург). Завершена работа по составлению правил зонирования и застройки города.
В 2003 году предполагается обеспечить начало проектирования схем инженерного обеспечения города (водоснабжение, водоохрана, канализация, санитарная очистка, теплоснабжение, газоснабжение, инженерная подготовка и т.д.).
Продолжается формирование нового, современного облика города. На высоком профессиональном уровне исполняются и реализовываются как объекты нового строительства, так и работы по реставрации зданий и сооружений исторического центра Красноярска с разумным, сдержанным уплотнением жилой и общественной застройки и активным многофункциональным использованием подземного пространства.
Обеспечивается новое качество городской среды – сплав современных градостроительных и архитектурных объектов с возрожденной красотой прошлых лет.
При этом приходится градостроительными и инженерными методами исправлять, смягчать отрицательные воздействия на среду и экологическое состояние городской площадки, грубые исторические ошибки в зонировании и размещении промышленных комплексов, гаражей, хозяйственных построек, карьеров и других производственных и коммунальных объектов.
Задачи современного этапа градостроительной и социальной политики в городе складываются из еще не решенных перманентных проблем реализации основных положений утвержденного генерального плана, исполненной в его развитие градостроительной документации и комплекса тактических вопросов, возникающих в процессе позитивной архитектурной работы с учетом текущих изменений социально-экономической ситуации в городе.
Евгений Антонович Зубковский — заслуженный архитектор России, директор института «Красноярскгражданпроект» (1974-1988), главный архитектор Красноярского края (1988-1992), разработал проекты детальной планировки исторического и нового центров Красноярска, Академгородка, генпланы Енисейска, Сосновоборска.
Среди множества вопросов, интересующих красноярцев в сфере градостроительства, часто не находит ответа реплики типа: "А где можно найти генеральный план Красноярска?"
http://gazetastroi.ru/index.php/2009-06 … 4-05-51-03
|