Положение о расчете арендной платы машин и механизмов.

Уважаемые специалисты, проконсультируйте пожалуйста по нескольким вопросам:
Есть Генподрядчик, у него есть в собственности техника-машины и механизмы, купленные на федеральные или собственные деньги и сдаваемые в аренду Субподрядчику для проведения строительных работ по очень завышенной арендной плате.
Вопрос 1: может ли Заказчик, каким-то образом уменьшить расходы Субподрядчика, т.е. сделать расчет арендной платы с целью снижения расходов последним.
Вопрос 2: На какой нормативный документ, в данном случае можно сослаться, для перерасчета арендной платы, с целью ее снижения, к примеру, в МДС 81-35.2004, есть подробный расчет эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, в связи с этим, может ли Заказчик, в данном случае Госкорпорация, разработать положение на основании МДС 81-35.2004 или подобного нормативного документа, и будет ли это юридически правильным при составлении договора генподряда?