Skip to content

На главную >> Архитектура >> Кризис заставил власть думать
Кризис заставил власть думать
Разместил(а) Редакция
Архитектура
18.02.09 01:00

krizisГлава правительства Красноярского края Эдхам Акбулатов заявил, что нет оснований называть красноярских проектировщиков «слабым звеном».

Впервые за последние годы в Красноярске прошло серьезное обсуждение проблем проектного цеха на уровне высших краевых чиновников. По инициативе председателя правительства края Эдхама Акбулатова — по образованию строителя, в прошлом доцента КИСИ — 16 февраля состоялось расширенное выездное (в институте «Красноярскгражданпроект») заседание коллегии министерства строительства и архитектуры Красноярского края «О повышении качества проектной документации объектов капитального строительства».

Роль проектировщиков в строительной деятельности принижалась в постперестроечное время традиционно. Достаточно сказать, что в общеупотребительном выражении «инвестиционно-строительный цикл» стадия архитектурного проектирования вообще не упоминается, но во многих бедах строительного комплекса обвиняли именно проектировщиков. С подачи министра строительства и архитектуры края Н. Глушкова к красноярским проектировщикам пару лет назад приклеили ярлык «слабого звена».

На заседании коллегии в выступлениях руководителей федеральной и краевой экспертизы опять прозвучали претензии к проектировщикам. Было сказано, что большинство проектов по несколько раз направляются на повторную экспертизу. Руководитель федеральной экспертизы С. Перегудов заявил, что ссылки на отсутствие нормативной базы несостоятельны: вся нормативная база в России есть. Руководитель краевой экспертизы И. Судьев сообщил, что его «служба всегда открыта для сотрудничества ».

Председатель красноярской организации Союза архитекторов В. Ульянов в свою очередь просто привел пример «нарушений», по которым экспертиза возвращает документы: в проекте реконструкции двух квартир отсутствует раздел по охране окружающей среды. И отметил, что подобных примеров — множество. Он перечислил нормативные документы, допускающие неоднозначные толкования и позволяющие экспертизе возвращать проекты.

Предложение Ульянова: отменить взимание платы за повторную экспертизу, дабы не провоцировать экспертов на необоснованные придирки. По поводу открытости экспертизы он заметил, что войти в помещение экспертизы теперь нельзя. Выступление Ульянова завершилось аплодисментами: ведь в зале собрались прекрасно знакомые с этими проблемами руководители и сотрудники институтов и частных проектных компаний.

Директора ведущих проектных институтов — «Гражданпроекта» и «ПромстройНИИпроекта» — были едины во мнении: главная беда проектного цеха — отсутствие грамотного заказчика. Особенно это касается госзаказа. Ни в крае, ни в муниципалитетах нет структуры, способной понять, какой объект надо заказывать. Было отмечено и то, что согласование проектной документации занимает значительно больше времени, чем разработка.

Министр строительства и архитектуры отметил, что необходимо плотнее привлекать проектные – средние и малые — организации по субподряду к работам, выполняемым крупными институтами. Он даже пообещал малым предприятиям поддержку в получении кредитов для приобретения лицензионного программного обеспечения.

Архитектор А. Мякота в своем выступлении добавил, что нужно сформировать инфраструктуру проектного цеха, чтобы отдельные виды работ выполнялись специализированными предприятиями. В реплике В. Крушлинского прозвучала тема необходимости обращать внимание на архитектурное содержание проекта. Надо строить здания, а не склады стройматериалов.

Особый интерес вызвала цифра средней зарплаты проектировщиков, названная Н. Глушковым: «в декабре 2008 года — 59 тыс. руб. при средней зарплате у строителей 29 тыс. руб.». Проектировщики в зале очень удивились такой цифре, но министр заявил, что это данные Красноярскстата. При этом
средняя зарплата сотрудников «Гражданпроекта» составила 30 тыс. руб.

Руководитель службы по контролю в области градостроительной деятельности края К. Шумов обратил внимание на то, что работа над документами территориального планирования в крае не завершена и программа на 2009-2010 годы отсутствует. Ее необходимо принять срочно. Кроме того, он предложил создать градостроительный совет при губернаторе края.

Глава правительства Красноярского края Эдхам АкбулатовИтоги заседания коллегии подвел Э. Акбулатов. Он отметил, что в условиях кризиса вопрос о проектной документации является одним из важнейших. Кризис рано или поздно закончится. С учетом технологического цикла изготовления проектной документации, подготовки и проведения строительных работ объекты, проектирование которых начинается сейчас, будут готовы как раз к завершению кризиса.

В 2003 году объем инвестиций в экономику края составлял 39 млрд. руб. В 2008 — 144 млрд. руб., и в этом объеме значительная часть приходится на строительство. Этот объем снижаться не будет, и для его освоения потребуется разработка соответствующей проектно-сметной документации.

Э. Акбулатов заявил, что нет никаких оснований называть красноярский проектный цех «слабым звеном». Да, реализация инвестпроектов нередко затягивается из-за задержки проектной документации, но причины лежат вне проектного цеха. Прежде всего, эти задержки возникают по вине заказчика. К примеру, год назад проект онкологического центра требовал для реализации 2,5 млрд. руб., а сейчас — 8 млрд. руб. Причина — заказчик не знал, что он хочет построить, какие методы лечения будут применяться, какая аппаратура потребуется и т.п.

Значительное внимание председатель правительства уделил подготовке кадров для проектирования и строительства. Он сообщил, что правительство края готово финансировать развитие учебной базы при условии, что она будет соответствовать современным требованиям. Красноярский проектный цех должен оказывать влияние на качество подготовки специалистов. Студенты должны проходить обучение и практику в проектных организациях.

Акбулатов согласился с предложениями о создании градостроительного совета, срочного принятия программы доработки документов территориального планирования и формирования инфраструктуры проектного цеха с привлечением малых и средних частных проектных организаций. Часть проектных организаций должна быть ориентирована на выполнение госзаказа по разработке градостроительной документации, и должна быть создана инфраструктура для работы частных проектных компаний, выполняющих частные же заказы.

Поддержка проектного цеха должна заключаться в вовлечении местных частных проектировщиков в работу над инвестпроектами. Особое внимание надо уделить малым предприятиям, и правительство готово рассматривать дополнительные формы поддержки. Он отметил также необходимость разработки регламента работы экспертизы для того, чтобы сделать ее прозрачной. Как выяснилось, о необходимости такого регламента Э. Акбулатов говорил еще при создании краевой экспертизы, но документ не готов до сих пор. Соответствующие поручения даны министерству строительства края.

По итогам выполнения краевой целевой программы по обеспечению населения доступным жильем «Дом» в 2008 году оказалось, что удалось освоить только 80% от общей суммы выделенных средств. Этот факт был официально обнародован на заседании краевого правительства 10 февраля.

Как отметил министр строительства и архитектуры края Н. Глушков, на реализацию программы в 2008 году выделено 5,629 млрд. руб., однако из этой суммы удалось освоить только 4,6 млрд. руб.

Деньги были направлены на строительство объектов социальной сферы и инженерное обустройство территорий. Основная причина недорасходования бюджет ных средств, по словам министра, кроется в неисполнении проектно-сметными организациями взятых на себя обязательств. Председатель правительства Эдхам Акбулатов поручил министерству экономики и регионального развития в течение месяца разработать механизмы контроля над реализацией всех проектов в рамках краевой целевой программы «Дом». «Нужно совершенствовать практику проектного дела в Красноярском крае», — резюмировал Акбулатов.

{jcomments on}

Сообщения с форума:
сообщений нет

 
Интересная статья? Поделись ей с другими:
На главную >> Архитектура >> Кризис заставил власть думать